政治学习资料

（第十六期）

2019年9月16日

目  录

《“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议在京召开 王沪宁出席并讲话》………………………………(1)

中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》………(3)

各地市、县机关及其直属单位和企事业单位全面启动第二批主题教育：高标准起步 高质量推进…………………………………(7)

“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨

第二批部署会议在京召开 王沪宁出席并讲话

  “不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议7日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示，搞好这次主题教育，对于用习近平新时代中国特色社会主义思想统一全党思想和行动，引导基层党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全面从严治党向基层延伸，把党的十九大确定的目标任务落到实处，具有十分重要的意义。要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育一系列重要指示精神，巩固和拓展第一批主题教育成果，把第二批主题教育谋划好组织好，确保取得实实在在的成效。

王沪宁表示，各地区各部门各单位认真贯彻党中央决策部署，扎实推进主题教育各项工作，第一批主题教育取得重要阶段性成果，为新时代全面从严治党、加强和改进党的建设积累了重要经验。要紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题，牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。要注重坚持标准要求，注重分级分类指导，注重解决实际问题，注重开门搞教育，注重反对形式主义、官僚主义，让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效。各级党委（党组）要压实领导责任。

中共中央政治局委员、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组常务副组长陈希主持会议并指出，要充分认识搞好第二批主题教育的重要意义，准确把握党中央部署要求，切实把思想和行动统一到党中央精神上来。要结合本地区本部门本单位实际，总结运用第一批主题教育的有效做法和成功经验，谋划好第二批主题教育。各级党委（党组）要认真履行主体责任，把第二批主题教育牢牢抓在手上。

中共中央政治局委员、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组副组长杨晓渡出席会议。

中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发

《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》

近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》，指出第二批主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央部署要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

根据意见，第二批主题教育从2019年9月开始，到11月底基本结束。主要包括中管高校和其他高等学校，市、县机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，未参加第一批主题教育的中央和国家机关、中管金融企业、中管企业的派出和分支机构。

意见强调，开展第二批主题教育，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以县处级以上领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，奋力夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

意见指出，要突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育。要聚焦主题主线，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。要统筹推进四项重点措施，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。要上下联动抓好专项整治，按照中央主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》和各专项整治实施方案，把专项整治贯通于两批主题教育，持续推进，务求实效。

意见要求，要做实基层党支部学习教育和检视整改。除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。要抓好学习教育，组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。要认真检视整改，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。要创新方式方法，在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

意见明确，要强化分级分类指导。第二批主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

意见强调，各级党委（党组）要把开展第二批主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。省（区、市）党委要对本地区第二批主题教育负总责，加强谋划指导，推动落地落实。市、县党委是抓好主题教育的关键层级，既要抓自身，又要抓基层，还要承担落实上下联动的整改任务，要集中精力、统筹安排，充分发挥承上启下的作用。各级党委要成立主题教育领导小组及其办公室，抓好组织实施。各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负第一责任人责任。

各地市、县机关及其直属单位和企事业单位全面启动第二批主题教育：高标准起步 高质量推进

 “不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议9月7日召开，对第二批主题教育进行动员部署。各地区各单位高度重视，迅速行动。河北、内蒙古、上海、江苏、安徽、山东、湖北、湖南、广西、重庆、贵州、甘肃、新疆等地的市、县机关及其直属单位和企事业单位，第一时间把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治责任感全面启动、高标准推进第二批主题教育。

以党的创新理论滋养初心、引领使命

各地区各单位围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命。

内蒙古呼和浩特市将深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，研究制定34项具体措施，对学什么、改什么和怎么学、怎么改作出细化安排；依托党校、党员干部教育培训基地、呼和浩特基层党建学院和“1+4+N”党群活动服务中心体系，对党支部书记进行全员轮训。

广西桂林市宾阳县发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等学习资料共5万多册，推动党员、干部以党的创新理论滋养初心、引领使命；临桂区举办第一批主题教育先进单位经验做法学习研讨会，对标中央和自治区党委要求，先学先研先查先改；灵川县全面升级改造县党群服务中心，新建主题教育馆，打造实境课堂。

作为聂荣臻元帅的故乡，重庆市江津区将在主题教育中充分挖掘利用红色资源，开展革命传统教育，引导广大党员、干部把初心写在行动上、把使命落在岗位上；重庆保税区税务局将全面把握主题教育各项要求，找准政策落实“最后一公里”的短板难题。

各地区各单位党员、干部坚持读原著、学原文、悟原理，力求全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持问题导向，着力解决存在的突出问题

坚持问题导向，主题教育中，各地区各单位既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

9月10日，安徽合肥市庐阳区组织2600余名区直机关、乡镇街道、村居党员干部，登门入户，重点围绕老百姓最关心的问题、主题教育如何取得更好实效等，面对面听取群众意见，坚持让群众知晓、请群众出题、解群众难题、由群众评判“四步走”。

为确保到2020年城市困难群体全面脱贫，湖南长沙市将强化基本生活保障、就业创业扶助、医疗保障救助、教育助学资助、社保住房帮扶等，确保城市困难群体全部得帮扶、基本生活有保障、同步全面脱贫。

上海自贸区陆家嘴管理局将进一步创新工作方法、拓展工作领域、丰富工作内涵，把楼宇党建推向新高度、打造新深度、赋予新温度；徐汇区行政服务中心将通过重点调研推进“一网通办”、智慧网格化2.0建设，着力解决市民群众和市场主体的操心事、烦心事、揪心事。

河北邢台市清河县开展“千名干部下基层、万名党员解难题”活动，县级领导干部带头深入基层一线开展大调研，摸情况、找症结；机关每名党员、干部至少要有3个分包联系户，不定期下基层走访调研；在农村实行“党建+服务”工作模式，每名党员联系10个群众，每月走访一遍。

新疆伊犁哈萨克自治州巩留县重点检视聚焦落实主题教育总目标打折扣、脱贫攻坚中侵害群众利益等突出问题，深入开展调查研究、剖析问诊、开门监督等对照反思，制定专项整改整治方案，逐条逐项逐事进行“体检”。

山东济宁市汶上县着力解决推进工作过程中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，聚焦影响高质量发展、全面深化改革、“双招双引”、营商环境改善、执行力提升等方面的突出问题，及时收集意见建议，截至目前，各级党组织已确定调研课题586个。

各地区各单位党员、干部坚持把群众观点、群众路线植根于思想中、落实到行动上，努力以为民谋利、为民尽责的实效取信于民。

先学先改、即知即改，上下联动抓实专项整治

各地区各单位坚持先学先改、即知即改，特别是注重上下联动抓好专项整治，把专项整治贯通于两批主题教育，持续推进，务求实效。

湖北宜昌东站出口处，原本是一个汽修厂、洗车场等杂乱经营的场所，近日，一个有着260个车位的生态停车场已投入使用……以主题教育专项整治为契机，宜昌市按照条块结合、属地为主、集中整治、长效管控原则，在高速铁路沿线开展市容环境专项整治，为市民创造良好环境。

江苏南京市坚持两批联动、一体整改，中央明确的8个专项整治任务由第一批参加单位44个职能部门和第二批参加单位11个区、江北新区共同参与，细化清单、挂图作战，逐一对账销号。特别是在基层减负方面，市区两级合力推进政务APP清理整合，压减87个，其中市级5个、区级82个。

坚持先改起来，贵州遵义市扎实开展专项整治，查摆出问题及风险隐患15个，目前已全部整改完成；办理省委主题教育专线转办件50件，办结47件，3件正在调查核实中。

甘肃嘉峪关市下发通知要求各级党组织主动认领中央提出的8个方面突出问题和第十三届省委前三轮巡察梳理出的25个共性问题，逐项对标查找，列出问题清单，扎实对照整改；推进省委巡视反馈问题整改工作，将5个方面14条问题，细化分解为40条具体问题，已整改到位21个，完成率达52.5％；全面整治形式主义、官僚主义，精简各类文件会议达30％以上，压缩督察考核事项至58％。

高标准起步，高质量推进。各地市、县机关及其直属单位和企事业单位把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以实际行动确保主题教育取得扎扎实实的成效。